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工信部:關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見
時間:2017-10-28 來源: 工信部:關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見  瀏覽次數(shù):2134
      日前,工信部印發(fā)《關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》。根據(jù)意見,我國將發(fā)展大氣污染防治裝備、水污染防治裝備等九大重點領域環(huán)保裝備制造業(yè)。到2020年,在每個重點領域支持一批具有示范引領作用的規(guī)范企業(yè),培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè),打造千家“專精特新”中小企業(yè),形成若干個帶動效應強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10000億元。全文如下:


工業(yè)和信息化部關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見
工信部節(jié)[2017]250號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門:
環(huán)保裝備制造業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是保護環(huán)境的重要技術基礎,是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要保障。近年來,環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)模迅速擴大,發(fā)展模式不斷創(chuàng)新,服務領域不斷拓寬,技術水平大幅提升,部分裝備達到國際領先水平,2016年實現(xiàn)產(chǎn)值6200億元,比2011年翻一番。隨著綠色發(fā)展理念深入人心,工業(yè)綠色轉型步伐進一步加快,為環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展帶來了巨大的市場空間、提出了新的更高要求。但同時,環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力還不強,產(chǎn)品低端同質化競爭嚴重,先進技術裝備應用推廣困難等問題依然突出。為貫徹落實《中國制造2025》和《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,******推行綠色制造,提升環(huán)保裝備制造業(yè)水平,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)有效供給,提出以下意見:
一、總體思路和目標
(一)總體思路。******貫徹黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和實施制造強國戰(zhàn)略的決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,強化創(chuàng)新驅動,優(yōu)化產(chǎn)品結構,完善標準體系,促進融合發(fā)展,落實和完善支持行業(yè)發(fā)展的政策措施,激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和市場主體活力,引導全行業(yè)轉變發(fā)展方式,提高行業(yè)核心競爭力,******提升先進環(huán)保裝備有效供給,為綠色發(fā)展提供有力支撐。
(二)工作目標。到2020年,行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升,關鍵核心技術取得新突破,創(chuàng)新驅動的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進環(huán)保技術裝備的有效供給能力顯著提高,市場占有率大幅提升。主要技術裝備基本達到國際先進水平,國際競爭力明顯增強。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,在每個重點領域支持一批具有示范引領作用的規(guī)范企業(yè),培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè),打造千家“專精特新”中小企業(yè),形成若干個帶動效應強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10000億元。
二、主要任務
(一)強化技術研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)圍繞亟待解決的環(huán)境污染熱點難點問題和不斷提升的環(huán)保標準需求,以突破關鍵共性技術為目標,以行業(yè)關鍵共性技術為依托,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,培育創(chuàng)建技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。引導企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,推動形成協(xié)同創(chuàng)新共同體,實現(xiàn)精準研發(fā),攻克一批污染治理關鍵核心技術裝備以及材料藥劑。加強應用推廣平臺建設,完善產(chǎn)業(yè)化機制,鼓勵創(chuàng)新成果轉化,推動裝備與治理項目精準對接,加快在鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造中的應用。
(二)推進生產(chǎn)智能化綠色化轉型發(fā)展。探索推進非標產(chǎn)品模塊化設計、標準化制造,推廣物聯(lián)網(wǎng)、機器人、自動化裝備和信息化管理軟件在生產(chǎn)過程中的應用,提高環(huán)保裝備制造業(yè)智能制造和信息化管理水平,實現(xiàn)生產(chǎn)過程精益化管理。加大綠色設計、綠色工藝、綠色供應鏈在環(huán)保裝備制造領域的應用,開展生產(chǎn)過程中能效、水效和污染物排放對標達標,創(chuàng)建綠色示范工廠,提高行業(yè)綠色制造的整體水平。
(三)推動產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展。優(yōu)化環(huán)保裝備產(chǎn)品結構,拓展產(chǎn)品細分領域,逐步開發(fā)形成針對不同行業(yè)、具有自主知識產(chǎn)權的成套化、系列化產(chǎn)品,針對環(huán)境治理成本和運行效率,重點發(fā)展一批智能型、節(jié)能型先進******環(huán)保裝備,根據(jù)用戶治理需求和運行環(huán)境,打造一批定制化產(chǎn)品。加強環(huán)保裝備產(chǎn)品品牌建設,建立品牌培育管理體系,推動社會化質量檢測服務,提高產(chǎn)品質量檔次,提升自主品牌市場認可度,培育一批具有國際知名度的自主品牌,提高品牌附加值和國際競爭力。
(四)引導行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展。鼓勵環(huán)保裝備龍頭企業(yè)向系統(tǒng)設計、設備制造、工程施工、調(diào)試維護、運營管理一體化的綜合服務商發(fā)展,中小企業(yè)向產(chǎn)品專一化、研發(fā)精深化、服務特色化、業(yè)態(tài)新型化的“專精特新”方向發(fā)展,形成一批由龍頭企業(yè)引領、中小型企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的聚集區(qū)。引導環(huán)保裝備制造與互聯(lián)網(wǎng)、服務業(yè)融合發(fā)展,積極探索新模式、新業(yè)態(tài),加快提升制造型企業(yè)服務能力和投融資能力。推進軍民融合,促進軍民兩用裝備在環(huán)境污染治理領域的應用推廣。鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)利用自身技術優(yōu)勢向環(huán)保裝備制造業(yè)拓展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的深度和廣度。
(五)鼓勵企業(yè)國際化開放發(fā)展。鼓勵環(huán)保裝備企業(yè)加強合作,采取優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合形式,積極拓展國外市場,通過技術引進、合作研發(fā)、直接投資等方式參與海外環(huán)保工程建設和運營,引導環(huán)保裝備制造業(yè)由以單機出口為主向提供成套設備和服務為主的國際設備總承包和工程總包轉變。鼓勵環(huán)保裝備企業(yè)與基礎設施建設企業(yè)聯(lián)合,積極參與“一帶一路”建設、國際產(chǎn)能合作中的環(huán)境基礎設施建設項目。充分利用雙邊、多邊合作機制和交流平臺,加強與國外企業(yè)信息、技術和項目交流合作,推動環(huán)保技術裝備專利、標準等國際互認,實現(xiàn)國際化對接。
三、重點領域
(一)大氣污染防治裝備。重點研發(fā)PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除、三氧化硫(SO3)、重金屬、二噁英處理等趨勢性、前瞻性技術裝備。研發(fā)除塵用脈沖高壓電源等關鍵



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